На открытии международной промышленной выставки «Иннопром-2022» Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин озвучил приоритеты промышленной политики нашей страны. Он сказал, что для обеспечения экономической независимости России в условиях экономической войны с Западом нам необходима новая промышленная революция.
Опережающими темпами в нашей стране будут развиваться:
- Авиационная промышленность.
- Судостроение. К 2024 году необходимо нарастить морской грузопоток до 80 млн тонн/год.
- Автомобильная промышленность.
Одновременно ускоренными темпами будет развиваться транспортная инфраструктура: автомобильные и железные дороги.
Приоритетную поддержку получат заводы, производящие импортозамещающее оборудование, комплектующие и средства механизации. Подробнее читайте «Чем наша страна готова нам помочь».
Интенсивное развитие промышленности России позволит обеспечить ее технологическую независимость и создать основу для эффективного роста экономики. Однако, бурное промышленное развитие будет сопровождаться значительным ростом количества отходов. Опыт Китая показывает, что совмещать опережающее промышленное развитие и экологию невозможно.
Для минимизации экологического ущерба необходимо оказать государственную поддержку предприятиям-переработчикам промышленных отходов и создать новые предприятия в регионах, где наблюдается дефицит перерабатывающих мощностей. Особенно это касается утилизаторов отходов I и II классов опасности, образующихся при интенсивном развитии предприятий опережающего роста (авиастроение, автомобилестроение, судостроение и др.).
Эта отрасль оказалась на грани полного разрушения из-за непродуманного изменения закона «Об отходах производства и потребления», предоставившем монопольное право на обращение с отходами I и II класса опасности Федеральному экологическому оператору (ФЭО). Подробнее: «С 1 марта 2022 года меняются правила обращения с отходами I и II класса опасности».
В настоящее время ФЭО не имеет ни лицензии на обращение с отходами, ни собственных мощностей для их утилизации или обезвреживания. Они должны быть созданы только в 2023-2025 годах. Соответственно, сейчас ФЭО не может вести работы с высокотоксичными отходами, а планирует их распределять на конкурсных условиях среди лицензированных переработчиков. В результате многие производственные предприятия не могут решить вопросы по сдаче отходов I и II класса опасности, а лицензированные переработчики теряют доходы и могут обанкротиться. В то же время МЧС фиксирует рост с марта 2022 года размещения высокоопасных отходов на несанкционированных свалках и в природной среде. Таким образом, вместо государственной поддержки наблюдается разрушение отрасли переработчиков высокотоксичных отходов, что может привести к серьезным проблемам для здоровья людей и опасному загрязнению окружающей среды.
Для решения проблемы необходимо:
- Отменить поправки в закон «Об отходах производства и потребления», касающиеся монопольного права ФЭО на заключение договоров на обращение с отходами I и II класса опасности.
- ФЭО вместо попыток получить незаработанные доходы за счет монопольного положения необходимо направить силы на развитие информационной системы обращения с высокотоксичными отходами ФГИС ОПВК, а также создание собственных мощностей по утилизации и обезвреживанию отходов I и II класса опасности. Они будут очень востребованы при интенсификации промышленного развития нашей страны.
- Государственным органам необходимо максимально поддержать лицензированных переработчиков промышленных отходов, особенно высокотоксичных. Необходимо создание новых переработчиков в регионах, где наблюдается дефицит перерабатывающих мощностей.
- Государство в лице МПР и законодателей должно дать гарантии бизнесу, что после пуска в эксплуатацию перерабатывающих мощностей ФЭО, они будут работать наряду с действующими лицензированными компаниями в условиях рыночной конкуренции. Это позволит достичь наилучших результатов по экономической эффективности и экологической безопасности. Любой монополизм является тормозом для эффективного развития.
Только таким образом, переработка отходов сможет поспевать за интенсивным развитием промышленности нашей страны.